淮南市文化和旅游局關(guān)于印發(fā)《2023年淮南市公共文化場館免費開放實施辦法》的通知
（淮文旅辦〔2023〕6號）
各縣區(qū)文化和旅游行政管理部門、局屬各公共文化免費開放場館：為保障2023年全市公共文化免費開放場館正常運轉(zhuǎn)，現(xiàn)將《2023年淮南市公共文化場館免費開放實施辦法》印發(fā)給你們，請認真按照要求，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，保障資金，全力推進公共文化場館免費開放工作的有序開展。根據(jù)《安徽省財政廳關(guān)于提前下達2023年公共文化場館免費開放中央及省級補助資金預(yù)算的通知》（皖財教〔2022〕1260號）和《淮南市財政局 淮南市文化和旅游局關(guān)于下達2022年公共文化場館免費開放和農(nóng)村文化建設(shè)中央、省級及市級補助資金的通知》（教〔2023〕48號）等文件精神，現(xiàn)就我市2023年公共文化場館免費開放制定如下實施辦法。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，圍繞五大發(fā)展美好安徽建設(shè)，以傳承弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、滿足人民群眾基本文化需求為出發(fā)點和落腳點，推進公共文化資源整合利用，促進基本公共文化服務(wù)標準化、均等化。著眼于發(fā)揮公共文化機構(gòu)的基本職能作用，堅持設(shè)施完善和運行管理并重，規(guī)范各級各類公共文化機構(gòu)服務(wù)項目和服務(wù)流程，提高服務(wù)水平，全面加強公共圖書館、文化館（站）、博物館、紀念館設(shè)施免費開放工作。全市公共圖書館、文化館（站）、博物館紀念館，健全與其職能相適應(yīng)的基本文化服務(wù)項目并免費向群眾提供，公共空間設(shè)施場地免費開放。所有免費開放場館實現(xiàn)規(guī)章制度健全，服務(wù)內(nèi)容明確，保障機制完善，設(shè)施利用率明顯提高，形成一批具有特色的公共文化服務(wù)品牌。公共圖書館、文化館（站）、博物館、紀念館免費開放的基本內(nèi)容包括公共空間設(shè)施場地的免費開放和基本公共文化服務(wù)項目的免費提供。其中，基本公共文化服務(wù)項目隨社會發(fā)展、政府財力和人民群眾精神文化需求增長而發(fā)展變化。具體內(nèi)容如下：1．公共圖書館免費開放包括：一般閱覽室、少兒閱覽室、多媒體閱覽室（電子閱覽室）、報告廳（培訓(xùn)室、綜合活動室）、自修室等公共空間設(shè)施場地免費開放；文獻資源借閱、檢索與咨詢、公益性講座和展覽、基層輔導(dǎo)、數(shù)字文化服務(wù)、流動服務(wù)等基本文化服務(wù)項目健全并免費提供；為保障基本職能實現(xiàn)的一些輔助性服務(wù)如辦證、驗證及存包等全部免費。2．文化館免費開放包括：多功能廳、展覽廳（陳列廳）、宣傳廊、輔導(dǎo)培訓(xùn)教室、計算機與網(wǎng)絡(luò)教室、舞蹈（綜合）排練室、獨立學(xué)習室（音樂、書法、美術(shù)、曲藝等）、娛樂活動室等公共空間設(shè)施場地免費開放；普及性的文化藝術(shù)輔導(dǎo)培訓(xùn)、時政法制科普教育、公益性群眾文化活動、公益性展覽展示、培訓(xùn)基層隊伍和業(yè)余文藝骨干、指導(dǎo)民間文化傳承和群眾文藝作品創(chuàng)作等基本文化服務(wù)項目健全并免費提供；為保障基本職能實現(xiàn)的一些輔助性服務(wù)如辦證、存包等全部免費。3. 文化站免費開放包括：多功能廳、展覽廳（陳列廳）、輔導(dǎo)培訓(xùn)教室、計算機與網(wǎng)絡(luò)教室等公共空間設(shè)施場地免費開放；書報刊借閱、時政法制科普教育、群眾文藝演出活動、數(shù)字文化信息服務(wù)、公共文化資源配送和流動服務(wù)、體育健身、青少年校外活動等服務(wù)項目健全并免費提供；為保障基本職能實現(xiàn)的一些輔助性服務(wù)如辦證、存包等全部免費；與新時代文明實踐所、站協(xié)同推進，共同做好基層文化服務(wù)工作。4．博物館紀念館免費開放包括：常設(shè)展廳、臨時展廳等公共空間設(shè)施場地免費開放；開展固定時段的免費講解以及講座、宣講、青少年教育、志愿者服務(wù)等活動；免費提供包裹寄存柜、參觀路線圖、宣傳資料等。2023年，全市10個公共圖書館、9個文化館、91個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站、4個博物館（紀念館）全部免費開放。市級公共圖書館、文化館補助標準為每館每年50萬元，縣（區(qū)）級公共圖書館、文化館補助標準為每館每年20萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站補助標準為每站每年5萬元。博物館（紀念館）免費開放按照免費開放運行情況、接待參觀人次、服務(wù)質(zhì)量等因素確定補助標準。市級公共圖書館、文化館免費開放所需經(jīng)費，中央財政按補助標準負擔60%，市級財政負擔40%；大通區(qū)、田家庵區(qū)、謝家集區(qū)、八公山區(qū)、潘集區(qū)公共圖書館、文化館（站）免費開放所需經(jīng)費，中央財政按補助標準負擔60%，其余部分市級財政負擔50%，區(qū)級財政負擔50%；壽縣、鳳臺縣、毛集實驗區(qū)公共圖書館、文化館（站）免費開放所需經(jīng)費，中央財政按補助標準負擔60%，其余部分省級財政負擔50%，縣（區(qū)）級財政負擔50%；博物館、紀念館免費開放經(jīng)費在年度考核結(jié)束后，由中央、省財政給予補助資金。1．加強領(lǐng)導(dǎo)。完善工作機構(gòu)，統(tǒng)籌推進落實。各級文化和旅游主管部門要會同財政等部門，形成密切配合的工作協(xié)調(diào)機制，確保公共文化場館免費開放工作扎實有效開展。2．明確職責。堅持統(tǒng)一規(guī)劃，分級負責?？h區(qū)文化和旅游行政部門為責任主體，對所屬場館的資金安排、項目管理、資金使用、實施效果負總責。同時負責場館的免費開放、制度建設(shè)及運營管理養(yǎng)護、項目資金的使用管理和績效管理等工作。財政部門負責安排配套資金和項目資金的審核、撥付與管理。3.加強督導(dǎo)。要依據(jù)《安徽省公共文化場館免費開放民生工程績效評價辦法》（皖文財〔2017〕66號）和《安徽省農(nóng)村文化建設(shè)專項補助民生工程績效評價辦法》（皖文財〔2017〕67號）相關(guān)要求，結(jié)合日常調(diào)研、督查，及時掌握實施進度和成效，督促解決實施中的困難和問題，確保任務(wù)按期完成，使文化惠民工程成為群眾歡迎、社會滿意的民生工程。
